Monday, December 12. 2011
Onjuistheden in brief Verhagen over ACTA
Vrijdag (9 december) stuurde Verhagen de Kamer een brief over ACTA. Deze brief bevat 5 onjuistheden. Als we de onjuistheden aftrekken, blijft er van de brief niets over.
1. "Nogmaals wil ik aangeven dat het gebruikelijk is dat internationale onderhandelingen ten behoeve van een handelsovereenkomst vertrouwelijk zijn."
Bij de World Trade Organisation en World Intellectual Property Organisation onderhandelingen zijn de documenten openbaar en is er inbreng van maatschappelijke organisaties.
De overeenkomst om de onderhandelingsdocumenten geheim te houden betreft
de periode tijdens de onderhandelingen. De overeenkomst laat ruimte om
na afloop van de onderhandelingen de documenten wel te openbaren.
De zin "The United States plans to hold ACTA documents in confidence for
a fixed period of time after negotiations conclude" laat ruimte.
Bovendien zal de VS ACTA niet ratificeren, het Amerikaanse Huis zal niet
gebonden zijn. De behoefte ACTA grondig te onderzoeken is in landen die
wel gebonden zullen zijn groter. We moeten toestemming om ACTA grondig
te onderzoeken niet af laten hangen van de VS, omdat de VS zelf niet
gebonden zullen zijn. In de brief laat de minister onvermeld dat de VS
niet gebonden zullen zijn, op zich een ernstige kwestie. Nederland en de
EU zullen na ratificatie wel gebonden zijn.
2. "Het doel van ACTA is het bestrijden van grootschalige inbreuken op
intellectuele-eigendomsrechten die aanzienlijke commerciële gevolgen
hebben."
ACTA is niet beperkt tot grootschalige inbreuken, de civiele en
strafrechtelijke maatregelen kennen geen ondergrens (geen "de minimis
clausule"). Het is zelfs uitdrukkelijk de bedoeling geweest de
ondergrens van de TRIPS overeenkomst met betrekking tot de
strafrechtelijke maatregelen te elimineren. Een brief van de Commissie
aan het Europese Parliament toont dit aan:
"4.1. definition of "commercial scale" - the ACTA wording defines the
concept of TRIPS and redresses the doubts created by the recent WTO
panel against China, which introduced high quantitative thresh-holds –
500 fakes – for penal measures to kick in. It also introduces the
concept of "indirect economic advantage", which is valuable (article
2.14); "
Het gaat hier om een gelekt document. Dit toont het belang van volledige openbaarheid van documenten voor de waarheidsvinding.
ACTA verwijdert de ondergrens volledig. "[I]ndirect economic advantage"
als onderdeel van een delictsomschrijving is overigens zeer vaag.
3. "De omvang van dergelijke grootschalige inbreuken wordt, zoals ik ook
mijn brief van 2 december jl. heb aangegeven, door de OESO in 2009
geschat op 250 miljard dollar, wat neerkomt op meer dan het individuele
BNP van 150 landen."
De Nederlandse Algemene Rekenkamer: "De cijfers over namaakgoederen
vertonen grote gebreken. Mede hierdoor ontbreekt inzicht in de omvang
van het probleem van namaak. Hoewel de gebreken bekend zijn bij de
betrokken actoren, worden de cijfers toch gebruikt in openbare stukken
en voor het formuleren van nieuw beleid.
Zowel op Nederlands als op Europees niveau zijn er problemen met de
cijfers over namaakgoederen. Mede hierdoor ontbreekt een nauwkeurig
beeld van de omvang van het probleem. Daarnaast ontbreken er cijfers
over de aantallen namaakgoederen die ongemerkt de grens passeren en op
de Europese markt terechtkomen. De cijfers die wel beschikbaar zijn
(over de resultaten van controles aan de grens), zijn veelal
onbetrouwbaar en onbruikbaar."
Uit een rapport van de US Government Accountability Office (een orgaan
vergelijkbaar met onze Algemene Rekenkamer) blijkt dat het handelsvolume
aan nagemaakte goederen waarschijnlijk slechts 0,06% van het totale
handelsvolume is. In waarde uitgedrukt is het aandeel nog kleiner,
in de orde van 0,02% van de waarde van de im- en export van de Verenigde
Staten. Er zijn geen aanwijzingen dat dit in de Europese context
significant anders is. Deze recente cijfers suggereren een omvang van
het probleem die enkele ordes van grootte kleiner is dan deze in het
veelgeciteerde OESO-rapport uit 1998 (pdf).
4. "Voor de helderheid, ACTA heeft geen betrekking op de inperking van burgerlijke vrijheden of het belemmeren van consumenten."
Twee academische opinies zijn het hier niet mee eens.
Opinion of European Academics on ACTA: "Contrary to the European
Commission’s repeated statements and the European Parliament’s
resolution of 24 November 2010, certain ACTA provisions are not entirely
compatible with EU law and will directly or indirectly require
additional action on the EU level." They invite "the European
institutions, in particular the European Parliament, and the national
legislators and governments, to carefully consider the above mentioned
points and, as long as significant deviations from the EU acquis or
serious concerns on fundamental rights, data protection, and a fair
balance of interests are not properly addressed, to withhold consent."
Douwe Korff & Ian Brown: "Overall, ACTA tilts the balance of IPR
protection manifestly unfairly towards one group of beneficiaries of the
right to property, IP right holders, and unfairly against others. It
equally disproportionately interferes with a range of other fundamental
rights, and provides or allows for the determination of such rights in
procedures that fail to allow for the taking into account of the
different, competing interests, but rather, stack all the weight at one
end.
This makes the entire Agreement, in our opinion, incompatible with
fundamental European human rights instruments and -standards."
Douwe Korff & Ian Brown, Opinion on the compatibility of the
Anti-Counterfeiting Trade Agreement (ACTA) with the European Convention
on Human Rights & the EU Charter of Fundamental Rights, 2011
5. "Er wordt niet via een achterdeur Nederlandse en EU-wetgeving
gewijzigd of met betrekking tot laatstgenoemde geharmoniseerd. ACTA
heeft als zodanig dus geen invloed op Nederlandse en Europese bedrijven
en burgers;"
Onjuist, zie de "Opinion of European Academics on ACTA" hierboven.
Zie ook de studie in opdracht van de commissie Internationale Handel
(INTA) van het Europese Parlement. Na kennisname van de brief van de
academici en het verweer van de commissie, komt ook deze studie tot de
conclusie dat ACTA verder gaat dan het huidige EU recht. FFII blog
Onvermeld in de brief van de minister zijn de gevolgen die ACTA zal
hebben op de toegang tot medicijnen en groene technologie. ACTA heeft
een negatieve invloed op toegang tot medicijnen. In de jaren 90 stierven
er in Afrika miljoenen mensen aan AIDS, medicijnen tegen AIDS werden er
verkocht voor prijzen hoger dan in de VS. "Low volume - high profit"
strategieën leveren veel winst op. Dit leidde uiteindelijk tot de
Doha-verklaring. Low volume - high profit strategieën belemmeren echter
nog altijd de toegang tot medicijnen. Het maximaliseren van winst en het
maximaliseren van toegang tot medicijen gaan niet samen. Omdat de
lobbykracht van de farmaceutische industrie groot is, delft de patient vaak het onderspit.
Access to medicines
There are many unresolved issues with ACTA. Public Citizen raised
concerns that the purported benefits of ACTA for public safety would be
slim at best. Meanwhile, ACTA's opportunity cost for more effective
measures against unsafe products could be significant. Further, ACTA
may impose direct costs on public health, by creating uncertainty and
financial disincentives for the shipping of generic medicines. Public
Citizen strongly advises a deeper and more considered legal review of
ACTA.
Oxfam released a statement regarding ACTA and Public Health: "ACTA will
undoubtedly impact access to affordable medicines in the EU and other
signatories by curbing generic competition. There are great concerns
that ACTA's impact will extend beyond those countries that initially
sign the Agreement, potentially undermining access for millions of
patients in developing countries who depend on affordable, quality
generics."
The Greens / EFA group in the European Parliament commissioned a study on ACTA and Access to
Medicines. This study by Sean Flynn with Bijan Madhani concludes that
ACTA increases the risks and consequences of wrongful searches,
seizures, lawsuits and other enforcement actions for those relying on
intellectual property limitations and exceptions to access markets,
including the suppliers of legitimate generic medicines. This, in turn,
is likely to make affordable medicines more scarce and dear in many
countries.
Green technology
An FFII analysis shows ACTA's heightened measures may hinder development
and availability of medical equipment, diagnostic methods and
instruments; will restrict government flexibility, impede innovation and
slow the development and diffusion of green technology.
Zie ook onze brief van 20 november.
EU-Chile trade agreement: broad cross-border data flow commitment with country without adequacy status
Digitale handel: VS willen meer beleidsruimte
Pandemieverdrag: nulontwerp
Grensoverschrijdende gegevensstromen in handelsverdrag EU - Nieuw-Zeeland
Sweeping cross-border data flows in EU-New Zealand trade agreement
Oproep aan de Nederlandse europarlementariërs in de LIBE-commissie om maandag tegen TERREG te stemmen
Kiezersgunst, gericht adverteren en democratie
Vrijschrift response to EU trade consultation
Pandemic highlights flaws in EU-Canada trade agreement CETA
Kroatische Kronkel